| Ficha Técnica - Indicador SIA | |
| Descripción del indicador | |
| Indicador | Número de Prestadores de Servicio de Agua Potable en Zonas Rurales registrados en el SENASA |
| Tipo de indicador | Indicador de resultado |
| Unidad de medida | Número |
| Organismos/custodios | Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) |
| Indicadores relacionados | Número de conexiones de agua potable por año, según ciudad |
| Conceptos y Definiciones | |
| Definición | Este indicador muestra la cantidad total de prestadores de servicios de agua registrados por el SENASA, desagregados por departamento y tipo de prestador. |
| Justificación e interpretación | Este indicador permite evaluar la cobertura y distribución de los prestadores de servicios de agua en diferentes regiones de las zonas rurales, facilitando la identificación de áreas con mayor o menor acceso a estos servicios. |
| Conceptos | SENASA: El Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental, creado por Ley Nº 369/72 y sus modificatorias. Tiene la función de promover y ejecutar obras de infraestructura para la provisión de agua potable y saneamiento para poblaciones de menos de 10.000 habitantes, a través de la creación de las Juntas de Saneamiento integradas por miembros de la comunidad beneficiada con los servicios de provisión. Además, realiza acciones de asesoramiento técnico, administrativo y financiero a dichas juntas. Prestadores: son todas las personas físicas o jurídicas, públicas, privadas o mixtas, que tengan a su cargo la prestación del servicio público de provisión de agua potable y/o del servicio público de alcantarillado sanitario. Quedan incluidas en esta definición las personas que realizan cualquiera de las actividades incluidas en el artículo 2º de la ley 1614/2000. Tipo de prestadores: La prestación del servicio está dividida entre un gran prestador nacional en áreas urbanas (ESSAP), prestadores medianos en ciudades intermedias y periurbanas. (Aguateros y Juntas de Saneamiento) y pequeños y medianos prestadores en áreas rurales, concentradas y dispersas. (Juntas de saneamiento, comisiones vecinales, cooperativas, otros). Los prestadores poseen y gestionan sistemas de agua potable y alcantarillado que han sido construidos por el Gobierno Nacional, Departamental y/o Municipal; o por otros actores del sector. Juntas de Saneamiento: Son asociaciones civiles con personería jurídica, constituidas con el apoyo del SENASA e integradas por vecinos elegidos en asamblea, con un representante municipal. Fueron conformadas inicialmente para administrar el servicio de agua potable y saneamiento a través de la gestión comunitaria a poblaciones rurales y urbanas con menos de 10.000 habitantes. Las Juntas de Saneamiento realizan un aporte básico para la construcción sus sistemas, requisito para que el Estado, a través del SENASA, realice el aporte inicial para la construcción. Comisiones vecinales: Son asociaciones civiles (sin personería jurídica, pero con reconocimiento municipal, por lo que pueden recibir fondos municipales), que administran pequeños sistemas de abastecimiento de agua. Las comisiones vecinales construyen sus sistemas con aportes de la comunidad y en ocasiones con aportes de su gobierno municipal o departamental. Servicio de Agua potable y Saneamiento: es el conjunto de servicio público de provisión de agua potable y de servicio público de alcantarillado sanitario, con la extensión establecida en el artículo 2º de la ley 1614/200. Usuarios: son todas las personas físicas o jurídicas que sean propietarias, poseedoras o tenedoras de inmuebles que reciban o deban recibir el suministro del servicio. El término definido incluye a los usuarios reales y a los usuarios potenciales, siendo los primeros los que se encuentran dentro del área servida de agua potable y/o alcantarillado sanitario; los segundos, los que estén situados dentro del área no servida del servicio. Agua potable: Agua apta para el consumo humano, la higiene personal, el uso doméstico habitual y otros usos, adecuada a los requisitos mínimos de calidad establecidos en el Marco Regulatorio. Conexiones domiciliarias: Corresponde a la cantidad de conexiones incluidas en el área comprendida. El área comprendida: Es la superficie determinada por líneas de distribución trazadas a partir de campañas de medición de campo de la red de distribución. Se medirá en ha. (hectáreas), número de cuadras o manzanas sobre planos preparados al efecto. Zona Permisionaria: es el area territorial otorgada al permisionario en virtud de un permiso, para la prestación del servicio en los terminos y condiciones establecidos en el marco regulatorio. Ley 1614/2000 Comunidades rurales: es el área donde las viviendas se encuentran dispersas y en el que mayormente se encuentran las explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales. La aplicación de los programas de abastecimiento de agua potable cargo del SENASA será limitada a zonas rurales y a comunidades urbanas de hasta 4.000 habitantes. |
| Metodología | |
| Método de cálculo | Suma total de prestadores registrados en cada categoría. La cantidad de prestadores, se obtiene de la sumatoria de la cantidad de registros de inscripción de prestadores que se maneja en el SENASA. |
| Fórmula de cálculo | 〖RIPS〗_(i,t)=∑_(d=1)^D ∑_(p=1)^P 〖RIPS〗_(d,p,t) Donde: |
| Variables que componen el indicador | ▪ Prestadores de Agua Potable ▪ Comunidades rurales ▪ Departamentos |
| Cobertura geográfica | Comunidades rurales |
| Niveles de información o desagregación | Por departamento, Por tipo de prestador |
| Tratamiento de los valores perdidos | No se realiza |
| Fuentes de datos | |
| Descripción de la fuente de datos | Relevamiento de datos en campo Reporte a traves de llamadas telefónicas Llenado de formulario en oficinas de SENASA |
| Institución responsable del cálculo del indicador | Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) |
| Periodicidad de recolección de los datos | Actualización a medida que se reciben nuevos datos |
| Disponibilidad de datos | Disponible desde el año 1990 |
| Estado de los datos | .xlsx |
| Tipo de difusión | Difusión pública https://www.senasa.gov.py/application/files/9816/5714/3841/Datos_Relevantes_1480.pdf |
| Oportunidad de difusión | Anual |
| Otras informaciones referentes | |
| Contexto en el que puede ser utilizado |
▪ Seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPS). ▪ Sistema de Indicadores del Agua Paraguay. ▪ Plan Nacional de Desarrollo 2030. ▪ Objetivos de Desarrollo Sostenible. Agenda 2030. ▪ Informes Oficiales y Gerenciales |
| Comentarios y limitaciones | - Este indicador refleja el registro de todos los prestadores de agua habilitados en algún momento por el SENASA. Sin embargo, es importante notar que la base de datos actual no garantiza que todos estos prestadores continúen operando en la actualidad. Por lo tanto, el indicador representa un agregado histórico de prestadores registrados, sin asegurar su operatividad continua por el momento. - Con el proceso de consolidación de la Plataforma Digital "DelAgua" del SENASA, será posible identificar los datos de los prestadores operativos actuales y modificar el indicador para su precisión. - Desde el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) se apoya a juntas de saneamiento y comisiones vecinales a través de un plan de capacitación anual y herramientas técnicas. Posee guías facilitadoras para conformación de juntas, talleres, asambleas. - La institución posee instructivos y manuales para fortalecer las capacidades de los miembros de las juntas de saneamiento. Habilitó oficinas regionales para asistencia de Juntas de Saneamiento en todos los aspectos de la prestación de servicio. - En el año 2018 ha desarrollado la plataforma Virtual. SENASA-BID, para ofrecer cursos semipresenciales de capacitación a actores interesados en el sector. Actualmente se encuentra implementado la primera “Escuela Taller en Agua y Saneamiento” en alianza con la Cooperación internacional y los Gobiernos locales, para la promoción de oficios en el sector APS. - Desde la institución también se presta servicio a territorios sociales (asentamientos). - Desde el año 2018 se ha trabajado en perfeccionar el proceso de recolección de datos para lo cual se ha recurrido a la elaboración de un cuestionario tipo donde se han consensuados las variables más importantes a ser relevadas en campo, entre ellos aspectos tecnicos de los sistemas, datos administrativos, legales y sociales de los prestadores (Comisiones y Juntas de Saneamiento). A partir de aqui se han puesto a prueba herramientas como ser fichas impresas que cada funcionario de campo va llenando durante sus visitas a las Comunidades, posteriormente se recurrio al sistema kobotool box y su app colectora kobo collect donde se incorporó el cuestionario en formato digital y cuya app fue instalada en los teléfonos moviles de los funcionarios de manera a agilizar la recolección de datos a traves de este sistema que cuenta con una base de datos propia y puede ser descargada en varios formatos. Hasta mayo del año 2023 se disponen de una base de datos con informaciones de aprox. 2.500 prestadores comunitarios que representa más del 50% de pretadores que se encuentran bajo la competencia del SENASA. |
| Referencias |
LEY 369/72 Por el Cual se Crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental SENASA: https://www.senasa.gov.py/application/files/3614/6067/0418/Creacion-Ley-SENASA.pdf Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPS) |
| Tema: | Servicio Agua Potable |
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| Definicion: | Este indicador muestra la cantidad total de prestadores de servicios de agua registrados por el SENASA, desagregados por departamento y tipo de prestador. |
| Interpretación: | Este indicador permite evaluar la cobertura y distribución de los prestadores de servicios de agua en diferentes regiones de las zonas rurales, facilitando la identificación de áreas con mayor o menor acceso a estos servicios. |
| Fuente: | Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) |
 Datos Ampliados ODS 6 Agua Limpia y Saneamiento |
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